“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”《孙子兵法》中的这些话说明了军事对于国家举足轻重的地位。党的十八大以来,习近平总书记高举中国特色社会主义伟大旗帜,着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,就推进和实现我国国防和军队现代化作出了一系列重要论述,科学回答了当今世界形势发生复杂深刻变化、我国社会进入全面建成小康社会的决定性阶段的历史条件下,如何走中国特色强军兴军之路,这一根本性全局性的重大战略问题,形成了中国特色强军战略思想的科学体系,高屋建瓴、思想深刻、内容丰富,为我国新时期的国防和军队现代化建设提供了科学指南。
一、习近平中国特色强军战略思想的基本依据:因应国内外形势深刻变化和挑战, 实现中国梦强军梦的客观需要 (一) 时代背景:当今世界形势正在发生前所未有之大变局任何伟大思想都是一定时代的产物。马克思和恩格斯指出:“一切划时代的体系的真正内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”[1]544习近平总书记指出,研究军事问题,首先要科学判断世界发展大势,准确把握世界军事发展的新趋势。我国的发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期,但其内涵与条件发生了新的变化。
当今世界的主题,仍然是和平与发展。国际形势总体保持和平稳定,发展依然是各国人民的共同追求。但另一方面,又发生了许多新情况、新问题、新变化。习近平总书记以宽广的马克思主义视野,高瞻远瞩,敏锐地判断:当今世界形势正在发生前所未有之大变局。国际政治格局、地缘政治、国际竞争等均发生了重大变化,使我国的安全与发展的国际环境更趋严峻复杂。一些西方国家从意识形态、社会制度、大国兴衰出发,不愿意看到社会主义中国在东方的发展与强大,想尽各种办法进行阻挠、遏制和围堵。在此背景下,我国周边的领土主权、海洋争端、地缘竞争、民族宗教矛盾、暴力恐怖主义等矛盾问题日益突出甚至激化,家门口生乱生战的可能性大大增加,维护国家领土主权安全的任务十分艰巨。
在国际形势处于前所未有的大变局中,军事领域的发展变化深刻而广泛。新军事革命迅猛发展,其特征有:武器装备智能化、精确制导武器逐步成为战场主角、编制体制精干化、指挥控制自动化、作战空间多维化、作战样式体系化等。习近平总书记高度重视世界新军事革命,他强调,这场世界新军事革命是全方位、深层次的,关系到国家的战略主动权,对国家的军事实力和综合国力具有重大而深远的影响。当前,我国国防和军队现代化水平与世界先进军事水平相比还有很大差距,我国国防和军队现代化水平与新形势下军队承担的历史使命不相适应的矛盾也十分突出。机遇与挑战并存,风险与考验罕见。新形势大变局,呼唤新思想新理论。这是习近平中国特色强军思想形成的时代背景。
(二) 现实依据:我国改革开放和现代化建设进入发展的关键期和矛盾的凸显期习近平总书记认为,我国正处于由大向强发展的关键阶段。中国从未像现在这样接近中华民族伟大复兴目标的实现。但是,越靠近这个目标,越接近世界中心,面临的阻力和挑战也会更多,长期积累的深层次问题、矛盾日益凸显。诸如经济发展中的不全面、不平衡、不可持续的矛盾,三股势力的威胁、国际反华势力的阻遏,这些会影响甚至打乱中国和平发展的计划与节奏,使维护国家安全稳定,实现国家统一的任务更加艰巨。所以,必须认识到,没有军队的强大,没有国防的巩固,就无法为中国梦的实现提供安全支撑和保障。基于此,习近平总书记强调,中国梦是强国梦,对于军队来说就是强军梦。他要求把强军放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进,服从和服务于这个国家和民族最高利益。
(三) 军队建设新方位:国防和军队现代化水平与其所面临的挑战和承担任务不相适应改革开放以来,我国国防和军队建设随着经济的发展和综合国力的增强,不断迈上新台阶,取得重大建设成就。但与此同时,我国国防和军队的现代化建设水平与我国面临的严峻形势、世界先进军事水平、承担的维护国家安全统一的重大任务相比,差距仍然很大。特别是我国军队长期处于和平环境下,市场经济、商业社会时代,军队数十年没有打过大仗,尤其是未经过现代高技术条件下实战的锻炼和洗礼。这种情况下,如何保持军备不懈,解决不会打、不敢打、不能打的问题?怎样提高新技术条件下的实战能力和水平?如何保持军队应有的政治立场和觉悟、优良传统与作风?要加快强军兴军,这都是需要回答和解决的时代课题。而习近平总书记以党在新时期的强军目标为中心,提出了一系列相互联系、相互依存、相互贯通的新思想新判断新观点,系统科学地回答了时代发展对我国国防和军队现代化建设提出的新要求。
(四) 经验总结:中国近代历史悲剧的总结与启示历史经验表明,国家的真正富强必须以强大的军事力量做后盾。在我国历史上,一些王朝曾经虽经济发达,但由于各种因素,包括军事实力羸弱不堪,或者疏于军备,刀枪入库,马放南山,导致国家衰败覆灭。如清王朝,经济总量曾经长期居世界第一,但由于军备废弛,技术落后,闭关自守,导致数量庞大的军队,被数千英军打得落花流水,国家逐步陷入半殖民地半封建社会的苦难深渊。
习近平总书记熟悉并研究中国历史尤其是近代史。他曾说:“我经常看中国近代的一些史料,一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑。”[2]他将甲午战争称之为“剜心之痛”。习近平总书记常把近代以来中华民族苦难、国家悲剧与当时的中国国防与军队的落后、衰败相联系。他强调,我们要吸取历史上闭关锁国、故步自封的经验教训,绝不让历史悲剧重演。当前,我国的经济总量居世界第二,认真总结、吸取历史经验教训紧迫而重要。
总之,因应国内外形势的深刻变化,着眼赢得新的历史特点的伟大斗争的胜利,适应时代条件发展对我国国防和军队现代化提出的新要求。习近平总书记以其全球视野,远见卓识,围绕强军,对我国的国防和军队现代化建设作出了一系列重要论述,形成了习近平中国特色强军战略思想。
二、习近平中国特色强军战略思想的主要内容:坚持走中国特色国防和军队现代化建设之路习近平总书记就国防和军队现代化建设提出了一系列重大战略思想,内容丰富,博大精深。涵盖了人民军队建设、军事改革、军队治理、军事战略、军民融合等各个领域,相互联系,相互贯通,围绕新形势下强军这一核心主题而展开,蕴含了中国特色强军之路的思想基础、目标要求和组织保证等,形成了习近平中国特色强军战略思想的科学体系,成为新形势下党的军事指导理论的最新成果。
(一) 强军之纲:新强军目标目标引领发展,目标决定方向。习近平中国特色强军战略思想以新形势下的强军目标为纲,统领中国特色国防和军队现代化建设。他指出:“……强国梦,对军队来说也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴,必须坚持富国和强军相统一,努力建设巩固国防和强大军队。”[3]219
习近平总书记提出:“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。”[3]220这是对党的历代领导人关于国防和军队建设目标思想的继承与发展。人民军队的历史,就是党在不同历史阶段基于形势变化提出明确目标,并在其引领下,不断战胜艰难险阻,促进人民军队不断发展壮大,走向胜利的历史。习近平总书记在继承和吸收毛泽东同志的建立强大的国防军、邓小平同志的建设强大现代化正规化革命军队总目标、江泽民同志对军队“五个方面”总要求、胡锦涛同志的“三化”原则建军的基础上,进一步提出党在新形势下的强军目标:听党指挥、能打胜仗、作风优良。
听党指挥是强军之魂,决定军队建设的政治方向。人民军队是由中国共产党一手创建的。人民军队一经诞生即与党紧密相连,一直处在党的绝对领导下。而中国共产党是马克思主义政党,既是无产阶级的先锋队也是中华民族的先锋队,以全心全意为人民服务为宗旨。只有坚持党对人民军队的绝对领导,才能从根本上保证人民军队的性质。
人民军队自创建以来,由于坚持党的领导才能始终保持强大的凝聚力和战斗力,成为一支战无不胜攻无不克的、闻名中外的劲旅。所以,坚持党的领导,听党指挥是人民军队的灵魂和命根子,事关人民军队的性质、社会主义的前途、党和国家长治久安,绝不能动摇。新时期,一些别有用心的人鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,其实质在于企图动摇党对军队的绝对领导这个根本政治原则,想方设法使军队脱离党的领导。此事关系社会主义事业的成败,东欧剧变、苏联解体以及北非中东颜色革命的兴起就是残酷的教训。所以,必须旗帜鲜明地反对这种论调和图谋,始终坚持党对军队的绝对领导,坚决维护、服从党中央和中央军委的权威、领导。而且,要以制度建设来保证党对军队的绝对领导。例如坚持把人民军队的最高领导权置于党中央、中央军委的领导下并实行主席负责制,继承人民军队的传统,实行党委制、政治委员制、支部建在连队上等制度。
能打仗、打胜仗是强军之要,反映了军队的根本职能和军队建设的指向。军队是战斗队,虽然时代在变,形势常新,但战斗队的职能始终未变。酷爱和平是中华民族的基本精神和价值追求,中国坚持走和平发展、互利共赢的道路,必须以强大的国防和军队为保障。中国人民解放军以能征善战而驰名中外,创造了诸如抗美援朝、中印自卫反击战等无数彪炳史册的战绩,但也要看到随着时代发展,战争样式日新月异,能打仗的能力标准也在发生变化,人民军队的现代化水平与世界主要国家的军事水平相比,无论软硬件差距都比较大。习近平中国特色强军思想始终贯穿着能打仗打胜仗的要求,他把打胜仗作为军队的头等要事,要牢记能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗这个标准搞建设抓装备,要确保军队能够做到“招之即来,来之能战,战之必胜”。坚持把提高战斗力作为军队建设的出发点和落脚点,牢固树立战斗力这个唯一的根本标准,把军队建设向提高打赢信息化现代战争的能力聚焦,以战斗力标准明确发展思路配置资源,选拔干部,评定业绩;真正把军队建设导向能打仗打胜仗这一强军之要上,加强当兵打仗、带兵打仗思想,时刻做好军事斗争准备,从实战需要出发训练部队。
作风优良是保证,是强军之宝,关系军队的性质、宗旨和本色。从古到今、国际国内的经验表明,作风优良是造就威武之师的关键,作风优良是人民军队的鲜明特色和政治优势。在长期艰苦卓绝的革命斗争实践中,人民军队形成了一系列优良传统和作风。邓小平同志指出:“从井冈山起,毛泽东同志就为我军建立了非常好的制度,树立了非常好的作风。”[4]1这是我军的宝贵精神财富。但是,随着我国经济社会的发展,社会上一些消极不良风气也传到了部队,对一些干部、战士造成了一定的负面影响,如果放任自流必然腐蚀军队、自毁长城。习近平总书记十分重视部队作风建设,一方面,强调要传承红色基因,始终如一地保持人民军队的光荣传统和优良作风; 另一方面,要求以踏石留印、抓铁有痕的力度狠抓部队作风建设。抓部队作风建设,要从部队的实际问题出发。他强调,要深入研究新形势下部队出现的新情况新特点新问题,有针对性地增强部队教育管理,提高改进作风的实效性;要突出重点地抓好部队的作风建设。在习近平总书记的领导下,铁腕治理,纠正“四风”,部队风气明显好转。
总之,听党指挥、能打胜仗、作风优良是党在新形势下的强军目标。这三个方面紧密相连,相互贯通,体现了强军三要素:灵魂、核心和保证的有机统一,概括了人民军队建设的根本原则、根本职能和根本宗旨,揭示了军队建设的内在规律,是以目标引领军队建设的总纲,三者统一于习近平中国特色强军之路的伟大实践中。
(二) 强军之本:政治建军全面实施政治建军、改革强军、依法治军,在习近平中国特色强军战略思想中,首先就是“政治建军”。
政治建军就是要在新形势下,加强和改进人民军队政治工作,凝军心、铸军魂。政治建军的核心在于始终坚持党对军队的绝对领导,坚决听党话、跟党走。习近平总书记称之为“强军之魂”,推进国防和军队现代化建设,必须以此来引领。
政治建军是人民军队的立军之本。注重从思想上政治上建军是我军区别于其他军队的特色和优势,坚持把政治工作作为生命线是人民军队的根本经验。习近平总书记高度重视并注重传承这种优良传统。2014年10月底,习近平总书记特意提议在人民军队政治建军的始发地——福建古田,召开全军政治工作会议。在会上,他全面深入阐明了新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题。把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为新时期政治工作的时代主题,为强军目标提供可靠的政治保证。他强调,要毫不动摇坚持党对军队绝对领导这个强军之魂,增强政治意识、大局意识、核心意识等,坚持贯彻军委主席负责制,确保部队对党的绝对忠诚、纯洁和可靠;大力整顿、解决军队中长期积累的问题和矛盾,坚决消除军中大老虎遗毒和影响;要树立理想信念等四个带根本性要求和原则,推动政治工作的创新发展等。这确立了强军之路中政治建军的大原则,为发挥政治建军对强军的生命线作用,确保了人民军队性质、宗旨和建设的战略方向。
(三) 强军之驱:国防和军队改革新世纪新形势下,国防和军队面临大量的新情况和问题,国家安全面临新威胁尤其是世界新军事革命的突飞猛进带来的冲击。习近平总书记指出,我们必须到中流击水,军事上落后一旦形成,对国家安全影响将是致命的。他开出的药方就是改革强军。
改革是强军的不竭驱动力。习近平总书记认为,深化国防和军队改革,是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党的十八大提出积极推进国防和军队改革的重大任务;十八届三中全会首次把国防和军队改革纳入国家改革战略全局,提出围绕强军目标,构建中国特色现代军事力量体系。
2015年11月24—26日,中央军委改革工作会议在北京举行,习近平总书记发表重要讲话,他强调,要深入贯彻党在新形势下的强军目标,动员全军和各方面力量,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。讲话全面阐述了深化国防和军队改革的总目标、主要思路、重点等,是新形势下指导国防和军队改革的行动指南。
(四) 强军之基:依法治军、从严治军习近平总书记指出,依法治军、从严治军是强军之基,是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分,是实现强军目标的必然要求。依法治军是依法治国时代治军的必然要求和选择。
贯彻依法治军、从严治军,必须贯彻落实国家和部队、机关的各项规章制度、条令条例,坚决克服松、散、懒等不良现象。
贯彻依法治军、从严治军,必须从严治官。习近平总书记提出,要从中央军委、各总部做起,带头遵纪守法,不搞特权;要求部队干部勤勉守法,严于律己,遵纪守法,不以权谋私,做好表率,给部队带去正能量。
贯彻依法治军、从严治军,必须依法惩处腐败现象。要防微杜渐,尽可能消除滋生腐败的环境、条件和因素。习近平总书记指出,军队是拿枪杆子的,出了腐败分子,不仅严重损害人民军队的形象,也会给部队士气造成严重伤害。必须坚持反腐倡廉,不断取得反腐败斗争的新成效,为实现强军梦提供有力保障。
(五) 强军之略:创新军事战略方针强军之道,必重战略。战略是对战争全局的谋划。习近平总书记针对新世纪新阶段国家安全面临的新情况和新要求,积极创新军事战略方针,注重战略规划和顶层设计。习近平总书记作为人民军队的最高统帅,注重思考和研究重大战略问题。关于强国与强军的关系,他指出,新时期人民军队就是要为全面建成小康社会、实现中国梦提供坚强保障;坚持贯彻新时期积极防御战略方针并与时俱进创新其内涵;重点提高打赢信息化局部战争的能力,为军事斗争尤其是海上冲突和斗争做好准备。
(六) 强军之策:军民融合军民融合是强军之策,也是兴国之道。军民融合作为一项重要的国家战略,关系国家的安危。习近平总书记指出,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展的重大成果,是从国家安全和发展战略全局做出的重大决策,是实现强军与富国相统一的必然选择。从国际上看,推动军民融合深度发展是当今世界主要国家的共同追求和趋势;从国内看,军民融合关系到国家安全和民族复兴伟业的实现。我国的主要任务是发展,仍然不能动摇经济建设这个中心。但是,必须认识到,当前我国正处于由大到强、将兴未兴的关键时刻,国家发展面临前所未有的外部压力和严峻挑战,新形势下,能否妥善处理建设和强军关系、合理配置资源,促进二者平衡、兼容发展,关系到国家安全和发展全局以及民族复兴的实现。国防和军队建设只有依托经济发展,强军才有保障,也是健康和可持续的,富国才能强军,强军才能卫国;也是推动我国经济发展方式转变的必然要求。军民融合深度发展对于增强国防实力和战争潜力,具有重大战略意义。
习近平总书记强调,在今后一个时期内,军民融合发展要加快形成全要素、多领域、高效益的发展格局;增强大局意识,形成军地一盘棋的有机整体的思想;强化改革创新,推进跨军地重大改革,打破军民二元结构的藩篱,破除军民融合的体制机制性障碍,促进经济实力与国防军队实力的同步增长,通过全国全军上下的共同努力,一定会建立与社会主义市场经济相适应的、符合世界发展潮流的中国特色军民深度融合发展的强军模式。
三、习近平中国特色强军战略思想的鲜明特点:卓越的精神品格和科学思维方式 (一) 立场鲜明,信念坚定坚定的立场和信念是共产党人的政治品格和突出特色。习近平总书记指出,革命理想高于天,马克思主义信仰、共产主义理想、中国特色社会主义信念,是共产党人的命脉和灵魂,是精神之钙、压仓之石、立命之本。习近平中国特色强军思想,始终站在无产阶级、社会主义立场上思考问题,充满对马列主义、中国特色社会主义的坚定信仰和信念。也是贯穿于习近平中国特色强军思想的一条红线,要深入领会其中的坚定正确的立场和信仰信念的追求,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑,增强“四个自信”,筑牢实现中国梦强军梦的思想基础。
(二) 实事求是,群众路线实事求是是马克思主义世界观和方法论的集中体现,也是毛泽东思想的活的灵魂、中国特色社会理论体系的精髓、党的思想路线的核心内容。习近平中国特色强军思想既是实事求是的产物,也处处体现着实事求是的精神。习近平总书记指出,我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的。坚持实事求是就能兴党兴国,违背实事求是就会误党误国。习近平总书记关于国防和军队建设的讲话中反复强调,实干兴邦,空谈误国。要求军队工作要真抓实干,重在落实,较真硬碰,实干兴军,不弄虚作假;要求军事训练重在提高实战能力,按照打仗的标准练兵等等。这种务实求真的思想和作风是强军兴军的重要精神力量。
群众路线是马克思主义唯物史观的基本观点。习近平总书记继承了我党的群众路线,注重发挥我军服务人民的优良传统和作风,强调把人民放在心中最高的位置,其强军思想始终坚持人民军队的根本宗旨,要求时刻做维护人民利益的忠诚卫士。
(三) 心系天下,历史担当中国共产党是无产阶级的先锋队也是中华民族的先锋队。心系天下苍生,勇于担当历史责任,是中国共产党人一直以来的使命和情怀。习近平总书记透露,我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。习近平中国特色强军思想着眼国家民族复兴,从历史和时代高度思考和处理问题,蕴含着浓厚的忧患意识和历史担当精神。面对国家安全遇到的严峻复杂挑战,习近平总书记强调,要时刻以党和人民为念,以国家主权、安全、领土完整为念,以国防和军队建设为念。要求人民军队坚决不辱光荣使命,勇敢承担起军人的历史责任,无论何时何种情况,都要坚决维护国家正当权益,绝不容忍损害国家核心利益的行为和现象发生,创造人民军队的历史业绩。
(四) 科学思维,顶层设计习近平总书记指出,要更新军事思维方式和思想观念,全面掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。习近平中国特色强军思想蕴含马克思主义的科学的思维方式方法。
战略思维。习近平总书记非常重视运用战略思维。他认为,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略筹谋是否科学,决定治国理政、事业发展能否具有预见性、主动性和创造性。在战略思维指引下,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极进行战略布局,开创了治国理政的新境界和新高度,如中华民族伟大复兴的中国梦、“四个全面”战略布局、五大发展新理念等。习近平中国特色强军思想擅于从全局、长远着眼,善于从大局和整体上把握发展趋向,体现了高瞻远瞩的战略思维。
辩证思维。辩证思维是唯物辩证法在思维中的运用。习近平总书记指出,辩证思维能力,就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。
底线思维。底线思维也是唯物辩证法在思维中的科学运用,指估算可能出现的最坏情况,并相应地做出调整和准备。习近平总书记指出,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。面对新形势新任务,习近平总书记一再强调底线思维是忧患意识的体现。他划过的有:主权底线、法律底线、廉洁底线等。
顶层设计。指从全局着眼,统筹考虑事物各系统、各层面和各要素,在最高层次上寻求解决问题之道。新时期的国防和军队建设与改革是事关国家民族兴衰存亡,涉及方方面面复杂利害关系的系统工程,只有做好顶层设计,才能使各个方面相互协调,相互促进。习近平总书记强调,要在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划。2015年11月,中央军委改革工作会议提出的军改方案充分体现了顶层设计思维和整体筹谋。
[1] | [德]马克思, 恩格斯. 马克思恩格斯全集: 第三卷[M]. 北京: 人民出版社, 1962. |
[2] | 任仲平. 引领复兴的胜利之光——写在中国人民解放军建军90周年之际[N]. 人民日报, 2017-07-28(1). |
[3] | 习近平. 习近平谈治国理政[M]. 北京: 外文出版社, 2014. |
[4] | 邓小平. 邓小平文选:第二卷[M]. 北京: 人民出版社, 1994. |